11月13日，工业和信息化部官网通报了27款存在侵害用户权益行为的APP（SDK）。

　　

　　据了解，工业和信息化部高度重视用户权益保护工作，依据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，持续整治APP侵害用户权益的违规行为。近期，该部门组织第三方检测机构进行抽查，共发现27款APP及SDK存在侵害用户权益行为。所涉问题包括信息窗口“摇一摇”乱跳转或误导用户滑动乱跳转、违规收集个人信息、APP频繁自启动和关联启动，APP强制、频繁、过度索取权限，信息窗口未提供关闭或退出标识等。

　　

 

　　

　　工业和信息化部要求，上述APP及SDK应按有关规定进行整改，整改落实不到位的，该部门将依法依规组织开展相关处置工作。

　　

　　“双11”大促广告成“牛皮藓”

　　

　　可以注意到，在工业和信息化部的通报中，再次提及了“信息窗口‘摇一摇’乱跳转或误导用户滑动乱跳转”的问题。

　　

　　近期，自“双11”网购大促活动启动以来，各大电商平台争相发力，在各个渠道抢抓消费者的目光，而其中APP开屏跳转到电商平台的现象，就再度引起网民吐槽——想看个视频，一不注意就跳转到“双11”专区；想看条消息，一不小心误触又启动了购物平台。屡屡出现、防不胜防的APP乱跳转现象，像是甩不掉的“牛皮藓”，让广大网民不堪其扰。

　　

　　针对APP乱跳转等乱象问题，工业和信息化部在2023年印发的《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，就提出包括治理规范“乱跳转”行为在内的多方面要求。其中提到：开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

　　

　　此外，工业和信息化部还指导中国信通院、电信终端产业协会等多家行业重点企业，针对手机应用软件信息弹窗，制定出台相关标准，规定提出，将“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒，转动角度不小于35度，操作时间不少于3秒等一系列参考数值，确保APP在走路、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，信息窗口不会出现误触发而跳转的情况。

　　

　　规范APP“摇一摇”“乱跳转”问题，是近年来我国持续提升信息通信服务的缩影。聚焦影响用户服务感知的关键环节，自2019年以来，工信部持续推进APP侵害用户权益专项整治，开展信息通信服务感知提升行动，督促企业依法合规经营，加强个人信息保护，提升客服服务能力，形成服务提质和感知提升的良性互动。

　　

　　经过多轮整治，在各项限制条例之下，APP乱象治理取得了明显成效。但仍有部分APP寻找制度漏洞，将跳转姿势“改头换面”，把“摇一摇”改成“扭一扭”“滑动”“前倾”等动作。如此一来，用户更是感到“如履薄冰”，稍不注意就会因“错误姿势”而跳转到广告。对此，工业和信息化部以及各有关部门正持续开展整治APP侵害用户权益的违规行为，切实保护用户合法权益。

　　

　　治理应用软件乱象，是一项需要多方协同、持之以恒的长期任务。除了靠法律和监管来保护消费者的知情权、选择权外，用户也要加强自我保护意识，善于甄别、及时举报相关侵权行为。对APP开发、运营主体来说，更应坚持以用户为中心，强化自律、练好内功，创新运营模式，开辟多元盈利渠道。从长远看，在协同治理的基础上健全完善长效监管机制，抓落实与防反弹并重，才能更好促进APP领域健康规范可持续发展。