3月25日至26日，省十四届人大常委会第十六次会议审议了《湖北省数据条例（草案）》（以下简称“条例草案”）。

 

　　开展数据立法工作，是贯彻实施国家大数据发展战略、加快数字湖北建设的积极行动，对充分发挥数据要素作用，更好服务我省经济社会发展和人民生活改善具有重要意义。条例草案共设置8章59条，分别为总则、数据权益保护、数据资源管理、数据流通交易、数据产业和应用、数据安全、保障监督、附则。

 

　　条例草案明确数据权益保护和安全保障机制，建立数据持有权、使用权、经营权等分置运行机制，规范数据产权登记程序，激发各类主体参与数据要素市场活动的积极性。完善数据分类分级机制与数据安全治理体系，明确数据处理者在数据处理全流程的安全责任，确保数据处理活动安全合规。

 

　　提高数据资源管理水平和供给能力。条例草案聚焦公共数据汇聚治理难题，压实各单位公共数据归集治理和开放共享责任，强化全流程质量管控。加强公共数据资源平台建设与管理，实现跨层级、跨部门、跨系统的数据互联互通，提高数据资源的流通利用效率。强化数据资源开发利用，推动政府、企业和个人数据资源融合应用。

 

　　培育开放、公平、合规的数据要素市场。条例草案一体推进公共数据共享、开放和授权运营，构建以共享为原则、不共享为例外的公共数据共享机制，以清单管理为基础的开放机制，建立统一的公共数据授权运营模式，打通公共数据在政府部门间、面向社会流通利用通道。加快构建数据交易服务体系，完善数据流通交易平台功能，支持企业共建可信数据空间、数据服务平台；构建数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，引导各类主体积极参与，推进数据要素合规高效流通利用，繁荣数据要素市场生态。

 

　　强化数据产业发展和数据赋能。条例草案推动数据产业集聚发展，加大对数据要素型企业扶持力度，优化数据产业布局，加快数据园区建设。推动数字技术创新与实数融合，推动数据赋能生活服务和数字化治理，提高政府履职和服务能力。

 

　　完善数据基础保障与监管体系。条例草案强化基础保障，建立数据专家委员会，加强数据人才培养，加快数字基础设施建设，强化资金保障。建立包容审慎监管机制，鼓励创新监管理念和方式，对数据领域新技术、新业态、新模式等实行包容审慎监管，激发各类主体创新活力。